云南出臺(tái)方案推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與金融深度融合
- 時(shí)間:2025-05-22
- 來源:昆明信息港
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近日,云南省財(cái)政廳、云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等五部門聯(lián)合印發(fā)《云南省“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+一攬子金融產(chǎn)品”工作方案》(以下簡稱《方案》),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與“三農(nóng)”聯(lián)系緊密,集聚信貸、擔(dān)保等金融資源的“黏合劑”優(yōu)勢,通過提供多樣化綜合金融服務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村金融深度融合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,助力鄉(xiāng)村振興。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策出臺(tái)以來,各級(jí)財(cái)政支持力度不斷加大,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展,產(chǎn)品不斷豐富、保障范圍不斷擴(kuò)大、服務(wù)質(zhì)效不斷提高,已成為聯(lián)系“三農(nóng)”最緊密、覆蓋農(nóng)村最廣泛的金融服務(wù)機(jī)制。
打造“1+3+N”一站式服務(wù)
《方案》明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和保障措施。工作目標(biāo)即深化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與信貸、擔(dān)保、期貨等金融工具聯(lián)動(dòng),建立完善多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系;持續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)下沉,保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋;拓展多元化金融資源投入,穩(wěn)步提升金融服務(wù)可得性;依托金融“融資+融智”,盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn),進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
從工作任務(wù)看,《方案》提出打造“1+3+N”一站式服務(wù),實(shí)施“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+擔(dān)保+信貸”以及“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+期貨”。
“1+3+N”一站式服務(wù)即以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為依托,不斷優(yōu)化資源配置,暢通各類金融工具業(yè)務(wù)條線運(yùn)作機(jī)制,采取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+1個(gè)基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)(金融)服務(wù)點(diǎn)、1名村協(xié)保員、1套金融業(yè)務(wù)臺(tái)賬+一攬子金融產(chǎn)品的“1+3+N”模式,實(shí)現(xiàn)一站式綜合辦理。具體包括:打造規(guī)范化農(nóng)村金融服務(wù)窗口,整合基層保險(xiǎn)、金融機(jī)構(gòu)營業(yè)性網(wǎng)點(diǎn),組建“基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)(金融)服務(wù)點(diǎn)”,實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口辦理金融業(yè)務(wù);打造專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍,引導(dǎo)鼓勵(lì)金融人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興,有效發(fā)揮金融特派員、金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)工作人員作為農(nóng)村金融服務(wù)主力軍的作用,通過當(dāng)好金融“宣傳員”“聯(lián)絡(luò)員”“服務(wù)員”,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等提供便利、精準(zhǔn)、多樣化的金融服務(wù),為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目提供全過程融資指導(dǎo)服務(wù);打造數(shù)字化服務(wù)模式,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+”模塊,深化涉農(nóng)經(jīng)營主體信息在金融領(lǐng)域的共享應(yīng)用;打造多樣化農(nóng)村金融服務(wù)集群,依托基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)(金融)服務(wù)點(diǎn),在辦理保險(xiǎn)、信貸、擔(dān)保等多項(xiàng)金融業(yè)務(wù)時(shí),可一并辦理農(nóng)戶信用信息采集、“一卡通”變更、金融政策咨詢投訴等業(yè)務(wù),持續(xù)推進(jìn)金融服務(wù)便利化。
探索建立銀保信息共享機(jī)制
在實(shí)施“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸”方面,進(jìn)一步豐富農(nóng)村金融業(yè)態(tài),引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深度合作,發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理職能,幫助金融機(jī)構(gòu)提升客戶識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)防范和產(chǎn)品創(chuàng)新能力。推進(jìn)保單質(zhì)押、活體牲畜、農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押等貸款業(yè)務(wù),合理優(yōu)化授信額度、利率定價(jià)、貸款期限等產(chǎn)品要素。深化銀保聯(lián)動(dòng),針對(duì)有信貸需求的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保對(duì)象,探索建立銀保信息共享機(jī)制,通過將保險(xiǎn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信用資源,不斷提升授信審批效率和通過率。
在實(shí)施“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+擔(dān)保+信貸”方面,鼓勵(lì)保險(xiǎn)、擔(dān)保和銀行機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)前提下,創(chuàng)新?lián)7?wù),開展整村擔(dān)保。鼓勵(lì)各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在對(duì)有信貸需求的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保對(duì)象提供增信時(shí),就準(zhǔn)入門檻、審批時(shí)效、擔(dān)保費(fèi)率、風(fēng)險(xiǎn)容忍等方面予以傾斜。
在實(shí)施“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+期貨”方面,強(qiáng)化期貨市場的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和避險(xiǎn)功能,通過采集期貨市場或現(xiàn)貨市場渠道農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,在產(chǎn)糧大縣、生豬調(diào)出大縣、橡膠及甘蔗主要產(chǎn)區(qū)積極推廣實(shí)施價(jià)格、收入保險(xiǎn)。優(yōu)化“保險(xiǎn)+期貨”等風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù),支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利用期貨市場套期保值。
《方案》提出,各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+一攬子金融產(chǎn)品”工作,充分利用各地整合農(nóng)村金融資源優(yōu)勢,出臺(tái)各類政策制度。省財(cái)政廳會(huì)同中國人民銀行云南省分行、云南金融監(jiān)管局收集政策需求、共同深化制度設(shè)計(jì)。云南金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),支持鼓勵(lì)保險(xiǎn)、銀行等金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+”深入開展。中國人民銀行云南省分行運(yùn)用貨幣政策工具,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款穩(wěn)定增長。(昆明日?qǐng)?bào) 記者王琳)