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來源：昆明信息港

招商引資是經(jīng)濟工作的生命線，也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。

自2022年春節(jié)之后第一會——昆明市產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨招商引資、項目建設(shè)工作會議召開后，全市開啟了“當(dāng)好排頭兵”大討論大競賽活動，把招商引資作為“頭號工程”，昆明招商引資工作交出了一份高質(zhì)量“成績單”：

——規(guī)?？焖贁U大。昆明連續(xù)兩年保持20%以上的引資增速。2023年，招商引資總量、新簽約大項目、新落地大項目位居全省第一，獲“中國投資熱點城市”稱號。

——結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一、二、三產(chǎn)項目到資結(jié)構(gòu)由2021年的8.3∶39.7∶52優(yōu)化調(diào)整為7.98∶50.28∶41.74，其中工業(yè)項目到位資金占比由2021年的7.2%提升至2023年的48.84%。2023年工業(yè)投資占比從2021年的11.4%提高到21.6%，十年來首次超過20%。

——產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向突出。近兩年來，昆明引進省外產(chǎn)業(yè)到位資金超2400億元，其中引進10億元以上產(chǎn)業(yè)項目50個、到位資金271.32億元，10億元以上產(chǎn)業(yè)項目的數(shù)量、到位資金均超過了“十三五”期間總和。

近兩年來，昆明立足資源稟賦，搶抓發(fā)展機遇，篤定目標(biāo)前行，緊盯全市“8+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈體系，精準(zhǔn)招商、主動出擊，堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重、簽約與落地齊抓、政策與服務(wù)協(xié)同，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄澎湃動能。

優(yōu)架構(gòu)拓渠道

構(gòu)建全市招商“大格局”

2022年，昆明市調(diào)整了市招商委組成架構(gòu)，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市招商委“雙主任”，市招商委辦公室主任提級由招商引資分管副市長兼任。建立“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈招商體系，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長”，“一鏈一策”推動“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。逐步構(gòu)建了“市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動招商、市直部門爭先招商、市屬企業(yè)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈專班招商”的工作格局。

堅持“項目為王”，以引進項目評實績、論英雄。昆明將招商引資目標(biāo)以產(chǎn)業(yè)項目為單位，分解下達至各責(zé)任部門，定期組織重大項目集中簽約、開工、觀摩等活動，倒逼各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”堅決扛起招商引資責(zé)任，由“坐等上門、被動招商”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃映鰮?、走出去招商”?/span>

兩年來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅持以上率下，高位推動開放招商。2022年，先后在成都、福州、深圳、上海等地舉辦招商推介會，組織參加第6屆南博會項目集中簽約，共簽約項目272個。2022年，全市引進省外產(chǎn)業(yè)到位資金1100.58億元，同比增長36.73%；2023年，引進省外產(chǎn)業(yè)到位資金1368.6億元，同比增長24.35%。

2023年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率隊赴港澳、北京等地開展招商活動22次，舉辦了昆明—香港、昆明—京津冀、昆明—長三角等專題招商活動。各縣區(qū)、園區(qū)黨政“一把手”赴省外招商次數(shù)保持在40%以上增幅，大部分招商責(zé)任單位以“小分隊”等形式，平均每月赴省外招商1次以上，全力拼經(jīng)濟、抓招商在全市范圍內(nèi)形成普遍共識。

搭平臺繪圖譜

跑出提質(zhì)增效“加速度”

聚焦重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，繪制了產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、現(xiàn)狀圖，建立了“全過程”管理服務(wù)項目庫，有效整合全市招商資源和力量，招商精準(zhǔn)度大幅提升。

2022年，上線運行全市招商地圖、資源庫、項目庫“一圖兩庫”的數(shù)字化系統(tǒng)，實現(xiàn)招商資源及項目的信息化、數(shù)據(jù)化展示。招商地圖即以一張圖的方式展示全市招商引資的土地、樓宇和廠房，通過可視化720VR全景方式進行展示，做到動態(tài)更新、有進有出。招商資源庫通過數(shù)據(jù)庫功能，對招商資源的名稱、位置、面積、控規(guī)圖、聯(lián)系人等信息進行管理，方便對全市各種資源的瀏覽、查詢、管理和統(tǒng)計。招商項目庫規(guī)范了項目在談、簽約、落地、投產(chǎn)等階段劃分及相應(yīng)招商環(huán)節(jié)，區(qū)縣可根據(jù)項目的實際情況詳實錄入和動態(tài)更新，對項目進行全流程管理，同步上線手機端的微信小程序版本，結(jié)合手機移動端的便利和傳播優(yōu)勢，通過掃描二維碼圖片，實時展示昆明市招商資源地圖，實現(xiàn)了“人人都是宣傳員，時時處處招好商”的功能。

通過不斷豐富招商宣傳手段、拓寬宣傳推廣渠道，堅持多形式、多媒體、全方位展示昆明城市形象、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及招商引資情況。編制了目標(biāo)任務(wù)、目標(biāo)企業(yè)、“重中之重”招商項目“三張清單”，以及一部招商宣傳片、一本投資指南、一本招商項目冊、一套產(chǎn)業(yè)招商政策“四個一材料”，推動“按圖索驥”精準(zhǔn)招商。制作多種形式的電子招商資料，通過論壇、微博、微信、網(wǎng)頁等多種途徑對目標(biāo)招引企業(yè)群體進行投放宣傳；借力進博會、廈洽會、南博會（昆交會）、旅交會等經(jīng)貿(mào)合作平臺，用好昆明承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、磨憨沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)等招商“金名片”，加大產(chǎn)業(yè)對接、招商推介及項目洽談力度，持續(xù)招引重點領(lǐng)域知名企業(yè)。

盯重點出舉措

打出招大引強“組合拳”

兩年來，昆明緊緊圍繞區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦，謀劃重點項目200個，重點招商地塊50余個，明確了包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和配合部門，大力實施延鏈補鏈招商。

昆明聚焦“5大強鏈工程、1套工作機制、7項重點工作”，繪制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、現(xiàn)狀圖，建立招商項目庫、目標(biāo)企業(yè)庫。目前，綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈推動成立了蔬菜、肉牛、水果、中藥材、咖啡產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈推動貝泰妮中央工廠等重點項目建成投產(chǎn)；花卉產(chǎn)業(yè)鏈推動在全國率先建立花卉統(tǒng)計指標(biāo)體系；電子信息制造與數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈依托聞泰科技、京東方等龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，攜手華為舉辦昆明數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展論壇。

一大批投資億元以上的龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項目紛紛落地、建設(shè)、投產(chǎn)。新能源領(lǐng)域，杉杉、裕能等項目建成投產(chǎn)，孚能、宇澤半導(dǎo)體等項目開工建設(shè)。新材料領(lǐng)域，先導(dǎo)新材料產(chǎn)業(yè)園等項目加快推進，長盛科技、山東中翔將助力云南實現(xiàn)碳纖維制造“零”的突破，并延伸帶動風(fēng)力發(fā)電、氫能儲運等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。電子信息領(lǐng)域，聞泰昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園等項目建成投產(chǎn)，實現(xiàn)5G手機、筆記本電腦“云南制造”，國興半導(dǎo)體、蘇科高新等電子信息制造項目正加速落地。生物醫(yī)藥領(lǐng)域，引進了超啟生物、上海均和、科倫昆明南疆制藥新劑型生產(chǎn)等項目，保羅大健康產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)項目建成招商。

2022年以來，昆明大抓總部經(jīng)濟招商，先后引進安踏體育、碧桂園服務(wù)、建發(fā)集團、抖音集團、美團騎行等區(qū)域總部（結(jié)算中心）69戶，進一步釋放經(jīng)濟“磁吸效應(yīng)”。在保有稅收億元商務(wù)樓宇方面，2023年較2021年增加9幢，保有稅收千萬元商務(wù)樓宇增加51幢，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益“雙豐收”，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和輻射帶動效應(yīng)不斷凸顯。

建機制優(yōu)服務(wù)

按下項目落地“快進鍵”

只有筑“金巢”，才能引“鳳棲”。昆明立足“招進來、落下去、服務(wù)好”三個關(guān)鍵問題，專門為招商引資項目量身定制了以“全過程”跟蹤服務(wù)和“全流程”代辦服務(wù)為核心的服務(wù)體系，推動實現(xiàn)招商渠道布局立體化、招商項目來源多元化、招商對象精準(zhǔn)化，全市上下招商積極性、實效性不斷激發(fā)。

昆明還制定出臺統(tǒng)籌跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和招商引資項目跨區(qū)域協(xié)作管理、存量產(chǎn)業(yè)項目跨區(qū)域流轉(zhuǎn)管理“1+2”制度，促成國投東風(fēng)重工產(chǎn)業(yè)園、華潤新能源大興藥光互補等項目實現(xiàn)跨區(qū)域流轉(zhuǎn)或協(xié)作，推動招商引資項目落到市內(nèi)最合適的地方，形成“一盤棋”招商格局。

昆明建立項目全過程管理服務(wù)機制，優(yōu)化“洽談促簽約、簽約促開工、開工促投產(chǎn)、投產(chǎn)促新增”項目服務(wù)管理體系。2023年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開5次重點招商引資項目專題調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決30余個重點項目要素保障事項；對560個重點招商項目堅持“周跟蹤對接、月通報落實”；對27個投資規(guī)模大、涉及范圍廣、投資領(lǐng)域多的集團性項目，明確12家市級相關(guān)部門“一把手”擔(dān)任“首席服務(wù)專員”，壓緊壓實責(zé)任鏈條，確保企業(yè)引得進、落得下、發(fā)展好。2023年，全市重大產(chǎn)業(yè)項目落地率、資金到位率、竣工投產(chǎn)率分別比2022年提高14.3個、21個、29.5個百分點。

開展“招商服務(wù)進萬企”行動，全市各級各部門累計走訪企業(yè)4833家，協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的項目審批、要素保障、子女入學(xué)等問題、困難2804件。深入開展“三個聽取”活動，創(chuàng)新采取“兵團制”“企業(yè)吹哨制”“鏈長包干制”“項目首席服務(wù)專員”“5D店小二”等形式，為項目招引落地提供全過程服務(wù)、協(xié)調(diào)和推動。裕能新能源項目60天實現(xiàn)從簽約、拿地到開工建設(shè)，從開工到投產(chǎn)僅110天；華為云南區(qū)域總部項目從簽約到土地掛牌供應(yīng)僅19天；云天化石墨烯、云聚能等項目當(dāng)年簽約、當(dāng)年動工、當(dāng)年投產(chǎn)。這些項目既對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形成了有力支撐，更對未來經(jīng)濟增長提供長期動力。（昆明日報 記者冉光雯）