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2月13日，云南省中藥材產業(yè)高質量發(fā)展新聞發(fā)布會在海埂會堂召開，云南省農業(yè)農村廳、云南省財政廳、云南省農業(yè)科學院藥用植物研究所有關負責人介紹全省推動中藥材產業(yè)高質量發(fā)展的有關情況。

已組建100億元產業(yè)發(fā)展基金

2023年全省中藥材累計種植面積達1030萬畝，居全國第一。云南已成為全國中藥材種植規(guī)模最大、品種最全的道地藥材主產區(qū)。云南省農業(yè)農村廳作為中藥材產業(yè)工作專班牽頭單位，牽頭制定《云南省中藥材產業(yè)高質量發(fā)展三年行動工作方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動方案》）等文件，制定《云南省道地藥材名錄（2024版）》，公布156個道地藥材品種，大力開展中藥材GAP基地評價，培育壯大云南白藥集團等龍頭企業(yè)，組建100億元云南白藥集團中藥材產業(yè)發(fā)展基金，健全完善種植基地、市場營銷、初精加工等體系。

云南省農業(yè)農村廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人張杰介紹，《行動方案》是當前和今后一段時期推進云南省中藥材產業(yè)高質量發(fā)展的總體部署、框架設計、行動指南，分3個部分，明確了發(fā)展目標、十大重點任務、23項主要建設內容、4條保障措施。

《行動方案》明確，力爭到2027年，全省中藥材產業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持全國第一，中藥材種植規(guī)模達1000萬畝以上，年產量達150萬噸以上，全產業(yè)鏈產值達2000億元以上；基本建成全國規(guī)模最大、品種最多、品質最優(yōu)的道地藥材生產基地和中藥材產業(yè)國際化發(fā)展示范區(qū)；把中藥材產業(yè)發(fā)展成集生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、高效農業(yè)、共享農業(yè)于一體的高原特色現代農業(yè)示范樣板。

從重點任務看，《行動方案》聚焦中藥材產業(yè)一二三產全鏈條發(fā)展面臨的突出短板和關鍵弱項，實施十大重點任務，包括中藥材良種育繁推體系建設工程、高品質中藥材供應基地建設工程、中藥材精深加工園區(qū)建設工程、藥食同源產品開發(fā)推廣工程、中藥材交易市場建設工程、中藥材康養(yǎng)旅居融合發(fā)展工程、中藥材品牌培育提升工程、中藥材科技創(chuàng)新工程、中藥材國際化發(fā)展示范區(qū)建設工程、中藥材產業(yè)綜合服務體系建設工程。

在保障措施方面，全省將建立省級中藥材產業(yè)高質量發(fā)展聯(lián)席會議制度，設立工作專班，細化分解落實三年行動目標任務。完善制定財政、基金、金融、保險、招商、用地等支持中藥材產業(yè)若干政策措施。完善聯(lián)農帶農，積極引導帶動農民合作社、家庭農場和廣大農戶各展所長、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補，促進農民群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

數智化交易倉最高獎補1000萬元

云南省財政廳黨組成員、副廳長蘇建宏介紹，按照“市場優(yōu)先、財政引導、金融協(xié)同、補短板、強弱項”的原則，省財政廳會同省級相關部門，對中藥材從種苗到種植，從加工到交易全鏈條進行了梳理，根據各環(huán)節(jié)的公益性、社會性、外部性，出臺一系列財政支持政策，以財政投入為引導，為中藥材產業(yè)注入“強心劑”。

在種業(yè)方面，將大力支持推進藥用植物新品種創(chuàng)新和種質資源開發(fā)，對推廣種植5000畝以上的藥用植物新品種，每個品種給予30萬元的財政補助，對“云藥之鄉(xiāng)”建設成效突出，考評居前10位的單位每個獎勵10萬元；重點支持集中連片大宗道地藥材良種繁育基地建設，按照項目總投資的40%予以補助，單個項目最高補助可達1000萬元。

為拓展市場，省級財政將加大商貿流通等資金統(tǒng)籌力度，重點支持以昆明市、文山州為藥材區(qū)域交易輻射中心，以大理州、昭通市等為主產地交易市場及景洪市、瑞麗市等4個中藥材進口口岸交易市場的“1+N”市場交易體系建設，包括現代化高標準中藥材交易市場、倉儲中心項目建設。其中，對于數智化交易倉將給予最高1000萬元的財政獎補。

省級財政將通過項目支持、資金獎補等方式，支持各地因地制宜用好用活各項財政補助資金政策。如對符合條件的新中藥品種，省級財政將對研發(fā)費用按20%給予補助，最高可達1000萬元。同時，積極支持構建完善聯(lián)農帶農富農長效機制，讓農民共享產業(yè)紅利。此外，將實施中藥材標準制定補助，對中藥材標準、中藥飲片炮制規(guī)范進行修訂且新公開發(fā)布總數在20個以上的，給予研究單位每個10萬元，最高500萬元的補助。

蘇建宏表示，省財政廳將通過加大省級財政預算安排，積極爭取中央支持，指導各地統(tǒng)籌用好各渠道資金，并應用多種政策工具，有力支持中藥材產業(yè)更好更快高質量發(fā)展。將會同各行業(yè)主管部門抓好政策落實，確保財政政策從種業(yè)、基地、設施、加工、市場、品牌、金融等重點環(huán)節(jié)同向發(fā)力，為有效促進云南中藥材產業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，把中藥材產業(yè)打造成云南第二個“煙草型”支柱產業(yè)，實現中藥材產業(yè)更好更快高質量發(fā)展貢獻財政力量。

3年建設良種繁育基地88個

為科學合理規(guī)劃布局、引導指導各地因地制宜發(fā)揮特色優(yōu)勢種植養(yǎng)殖中藥材，推動云南中藥材產業(yè)高質量發(fā)展，2024年12月，云南省農業(yè)科學院會同相關單位專家技術人員研究制定的《云南中藥材種植養(yǎng)殖區(qū)劃（2025—2027年）》（以下簡稱《區(qū)劃》）印發(fā)實施?！秴^(qū)劃》分4個部分，明確了總體要求、區(qū)域布局、種養(yǎng)模式和主要措施。

云南省農業(yè)科學院藥用植物研究所所長李榮福介紹，《區(qū)劃》規(guī)劃3年改造提升中藥材資源圃（庫）8個、建設良種繁育基地88個、認定GAP基地144個、改擴建及新建產地初加工點（趁鮮加工）250個，建設國家級種質資源圃1個、省級中藥材種子種苗質量檢測平臺1個。

在區(qū)域布局劃定上，根據國土空間規(guī)劃、國土變更調查成果，以及社會經濟發(fā)展優(yōu)勢和中藥材產業(yè)基礎等條件，以州（市）為單元，按照滇中、滇東北、滇東南、滇西南、滇西北五大片區(qū)進行中藥材區(qū)域種植養(yǎng)殖布局。根據自然地理特征、種養(yǎng)現狀、發(fā)展優(yōu)勢與未來潛力等，按照重點品種和特色品種進行主要品種布局。其中，重點品種以云南“十大云藥”、云南“十大健康資源”，以及種養(yǎng)規(guī)模、產量、產值與發(fā)展?jié)摿Φ扔忻黠@優(yōu)勢的道地藥材為主；特色品種以特點鮮明、優(yōu)勢明顯、供求緊缺的區(qū)域性特產藥材為主。《區(qū)劃》共規(guī)劃發(fā)展4類50個主要中藥材品種，并細化到各縣（市、區(qū)）。

《區(qū)劃》按守住耕地紅線、確保糧食安全、穩(wěn)定種養(yǎng)規(guī)模要求，探索創(chuàng)新提出“林下、園地、一般耕地、一院四邊”4種生態(tài)復合種養(yǎng)模式，科學合理擴大非農用地種植規(guī)模。提出充分利用全省7000多萬畝林地空間，發(fā)展林下中藥材立體種養(yǎng)與仿野生種養(yǎng)；充分利用全省3000多萬畝園地空間，發(fā)展園地中藥材生態(tài)協(xié)同種養(yǎng)。（昆明日報 記者張怡）