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來源：昆明信息港

日前，昆明入選2021年度魅力中國——外國專家眼中最具潛力的中國城市，排名第四，全市打造便利化、高效化營商環(huán)境成效顯現(xiàn)。近年來，昆明市以提升科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)力為核心，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、加大科技研發(fā)投入、促進人才流動，市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分激發(fā)。

促進形成“一盤棋”體系

來自印尼的外籍專家蔡先生于2009年2月初到昆明工作，10多年來主要聚焦軟包裝有關(guān)的新產(chǎn)品開發(fā)，探索在軟包裝生產(chǎn)應(yīng)用過程中最大程度保護環(huán)境。通過參與所在企業(yè)各項產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)管理工作，其專業(yè)能力顯著提升，先后獲得4項發(fā)明專利，轉(zhuǎn)化成果取得一定經(jīng)濟效益。他表示，除了在就醫(yī)、子女教育等方面享受了服務(wù)，工作證和簽證辦理流程的簡化也為外籍專家提供了很大便利。

正如蔡先生所說，“縮材料”“縮時限”是全市優(yōu)化營商環(huán)境的思路和路徑。市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，為促進全市科創(chuàng)要素形成“一盤棋”模式和體系，市科技局轉(zhuǎn)變工作思想，變管理為服務(wù)，引領(lǐng)科技創(chuàng)新朝高質(zhì)量方向發(fā)展。從項目申報入手，“縮材料”“縮時限”，優(yōu)化科技營商環(huán)境，完成多系統(tǒng)到單一平臺的數(shù)據(jù)資源整合，實現(xiàn)項目材料網(wǎng)上報送和“一次報送”，從“最多跑一次”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲闩芡取保龅健安磺笕?、不見面、不跑腿、不折騰”，真正做到科技管理公平公正公開。

科創(chuàng)營商環(huán)境的營造離不開服務(wù)。2022年，隨著“政策直通車 服務(wù)零距離”科技服務(wù)團活動正式啟動，服務(wù)小分隊陸續(xù)進企業(yè)、進縣區(qū)，圍繞科技政策宣貫、高新技術(shù)企業(yè)培育、全社會研發(fā)投入、科技服務(wù)業(yè)指標(biāo)等方面開展政策上門、服務(wù)上門，向企業(yè)“問需”“問計”。在昆明高新區(qū)，“實驗動物服務(wù)小分隊”宣傳講解目前執(zhí)行的實驗動物法律法規(guī)、實驗動物管理規(guī)定、違規(guī)開展實驗動物及動物實驗工作處罰情形、申請辦理實驗動物許可流程等。在昆明經(jīng)開區(qū)，“高企服務(wù)小分隊”宣傳解讀申報高企的八大條件、昆明市及各縣（市）區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)扶持政策，分析昆明市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。半年多時間，5個小分隊開展活動50余期，惠及企業(yè)800余家。

打通“堵點”“難點”

氣候好、開放程度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆@是昆明金柯爾科技有限公司一名外籍專家對昆明最大的感受。近年來，他在廢水治理等環(huán)保領(lǐng)域不斷深入研究，探索合理處理生產(chǎn)過程中的廢水的路徑，助力環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在他看來，完善的政策體系、對研發(fā)工作的重視、合理的項目申報機制，為科研人員打通了“堵點”和“難點”，良好的科創(chuàng)營商氛圍越來越濃。

市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，昆明市全面加強頂層設(shè)計，出臺了圍繞創(chuàng)新主體、研發(fā)投入、科技服務(wù)業(yè)促進成果轉(zhuǎn)化、新型研發(fā)機構(gòu)、揭榜制等方面的配套細(xì)化支撐政策，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

在對企業(yè)、平臺等創(chuàng)新研發(fā)主體的支持上，相關(guān)政策明確，對在昆明市承擔(dān)國家技術(shù)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)任務(wù)的單位，給予最高1000萬元建設(shè)引導(dǎo)經(jīng)費；對國家重點實驗室給予最高500萬元建設(shè)引導(dǎo)經(jīng)費等。同時，實施科技創(chuàng)新主體量質(zhì)“雙提升”工程，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)入庫培育企業(yè)—規(guī)下高新技術(shù)企業(yè)—規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—上市高新技術(shù)企業(yè)—獨角獸企業(yè)”的梯次培育機制。對經(jīng)認(rèn)定的昆明市高新技術(shù)培育企業(yè)，按規(guī)定一次性給予3萬元至5萬元獎補，連續(xù)兩次以上（含兩次）被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，每家企業(yè)給予5萬元獎補。

在全市企業(yè)、科研院所大力實施創(chuàng)新的同時，各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)也紛紛行動。去年，昆明滇池國家旅游度假區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局組織云天化、大唐發(fā)電等10余家重點研發(fā)企業(yè)召開2022年度假區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和技術(shù)合同認(rèn)定登記培訓(xùn)會，由省科技廳專家分析解讀政策，“一對一”解答企業(yè)疑問。安寧市以“揭榜掛帥制”項目開展安寧市成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，搭建“安寧市科技成果轉(zhuǎn)化中心公共服務(wù)平臺”，針對安寧市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)需求、成果發(fā)布、政策宣傳等功能模塊，以線上線下相結(jié)合的方式開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。

目前，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度指標(biāo)持續(xù)提升，科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。接下來，全市將持續(xù)優(yōu)化科創(chuàng)營商環(huán)境，提升科技創(chuàng)新綜合能力。力爭2023年高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2000戶以上，凈增認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)不少于300戶、科技型中小企業(yè)600戶。力爭科技服務(wù)業(yè)營業(yè)總收入達(dá)690億元以上，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速達(dá)16%、工資總額增速達(dá)12%以上。（昆明日報 記者張怡）