通融暢奔 不負(fù)山河遠(yuǎn)闊——寫在“滬滇·瀾湄線”國(guó)際貨運(yùn)班列開行之際
- 時(shí)間:2023-10-08
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隨著“一帶一路”倡議的不斷深化和建設(shè)我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心的推進(jìn),云南、昆明從“邊陲末梢”走向“開放前沿”,迎來(lái)了重大機(jī)遇。
今年,恰逢“一帶一路”倡議提出十周年。中老鐵路開通滿22個(gè)月后,“滬滇·瀾湄線”國(guó)際貨運(yùn)班列即將開行。
班列的開通,將實(shí)現(xiàn)滬昆鐵路與中老鐵路互聯(lián)互通,真正打通“上?!ッ鳌蠐肴f(wàn)象—印度洋”這條面向印度洋國(guó)際陸海大通道,標(biāo)志著大通道建設(shè)取得重大突破、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“滬滇·瀾湄線”國(guó)際貨運(yùn)班列開行,奔馳不息,不負(fù)山河遠(yuǎn)闊,與世界相交,與時(shí)代相通。
通
黃金大通道賦能對(duì)外開放新格局
共建“一帶一路”,云南、昆明的區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)一無(wú)二。
打開中國(guó)地圖看云南、昆明,云南、昆明在祖國(guó)的西南邊陲,是國(guó)內(nèi)交通的末梢。打開世界地圖看云南、昆明,云南、昆明連接“三亞”(東亞、東南亞、南亞)、肩挑“兩洋”(太平洋、印度洋),背靠14億人口的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)、面向23億人口的南亞東南亞國(guó)際大市場(chǎng),是中國(guó)面向東南亞、南亞、中東、南歐和非洲五大區(qū)域開放的前沿通道。
2021年12月3日,中老鐵路開通運(yùn)營(yíng),打開了共建共贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新通道。
云南、昆明認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,以切實(shí)有力的舉措,維護(hù)好運(yùn)營(yíng)好中老鐵路、開發(fā)好建設(shè)好中老鐵路沿線,省、市分別出臺(tái)了三年行動(dòng)計(jì)劃,上下一盤棋,打造運(yùn)行安全之路、開放發(fā)展之路、合作共贏之路。
作為中老共建“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目,中老鐵路安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。
截至今年10月3日,中老鐵路累計(jì)發(fā)送旅客逾2190萬(wàn)人次。國(guó)際旅客列車自今年4月13日開行以來(lái),已有60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的7萬(wàn)多名旅客乘坐列車跨境旅行。開行貨運(yùn)列車超過(guò)2.6萬(wàn)列,運(yùn)輸貨物2680萬(wàn)噸,其中進(jìn)出口貨運(yùn)量550萬(wàn)噸。
中老鐵路成為聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊、雙向互濟(jì)、安全高效的國(guó)際物流黃金大通道。
融
加快推進(jìn)磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)
磨憨位于云南最南端,是中老鐵路、昆曼國(guó)際大通道及老撾南北公路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),集國(guó)際客運(yùn)、貨運(yùn)集散、中轉(zhuǎn)樞紐功能于一體,是中國(guó)與東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)和經(jīng)濟(jì)合作的重要交匯點(diǎn),區(qū)位交通優(yōu)越。
搶抓中老鐵路開通運(yùn)營(yíng)重大歷史機(jī)遇,建設(shè)沿線經(jīng)濟(jì)帶,需要在打破體制、機(jī)制、政策壁壘上積極探索。在此背景下,2022年4月,省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚,基于服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出戰(zhàn)略部署和重大決策——由昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn),共同建設(shè)國(guó)際口岸城市。
托管磨憨,讓昆明成為全國(guó)唯一一座有“邊境線”的省會(huì)城市,將有效發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、磨憨—磨丁合作區(qū)“四區(qū)”的政策疊加優(yōu)勢(shì),以大通道帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)。
昆明市成立推動(dòng)磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省委常委、市委書記劉洪建,市委副書記、市長(zhǎng)劉佳晨多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和推進(jìn)會(huì),加大推進(jìn)力度、加快建設(shè)進(jìn)度,推動(dòng)磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)盡快取得明顯成效。
磨憨—磨丁合作區(qū)創(chuàng)新“管委會(huì)+公司”開發(fā)模式,引入中國(guó)中鐵股份有限公司參與推動(dòng)磨憨開發(fā)建設(shè),引入上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展(集團(tuán))有限公司參與磨憨產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)。央地合作、滬滇合作的優(yōu)勢(shì)在磨憨得到有效發(fā)揮,形成示范效應(yīng)。
今年,磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目119個(gè),總投資達(dá)900多億元。磨憨口岸正加速由“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。
磨憨已經(jīng)成為西南地區(qū)對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)的窗口,特別是來(lái)往中國(guó)與老撾之間的跨境貨物列車,成為磨憨口岸的一道獨(dú)特風(fēng)景。
暢
進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間壓縮約七成
中老鐵路開通后,在客運(yùn)旺盛的同時(shí),貨運(yùn)更是暢通提速。
2021年中老鐵路開通后,四川、重慶等地?fù)屪C(jī)遇,積極響應(yīng)、主動(dòng)作為,迅速開行了直達(dá)老撾的貨運(yùn)班列。12月3日下午,廣州首列廣州(增城西站)—老撾(萬(wàn)象)國(guó)際班列從廣州增城西站海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所駛出。4日,中老鐵路成渝—萬(wàn)象貨運(yùn)直達(dá)班列正式開行,重慶成為首批開行中老鐵路國(guó)際班列的城市之一。重慶還是第一個(gè)開行回程班列、第一個(gè)實(shí)現(xiàn)中老鐵路“周周班”常態(tài)化的城市。
剛通車,粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈貨運(yùn)班列就直通萬(wàn)象。
2021年12月8日,江蘇首列中老國(guó)際貨運(yùn)列車在南京堯化門首發(fā)。
2021年12月21日,從老撾萬(wàn)象南站發(fā)運(yùn)至騰俊國(guó)際陸港的首班中老國(guó)際貨運(yùn)列車順利到達(dá)。
2022年1月,中老鐵路通車后由中部地區(qū)發(fā)出的首趟中老國(guó)際貨運(yùn)列車從湖南懷化發(fā)車,駛向萬(wàn)象。4月,中老鐵路“萬(wàn)象—懷化”國(guó)際貨運(yùn)班列抵達(dá)懷化國(guó)際陸港,懷化成為中部地區(qū)首個(gè)實(shí)現(xiàn)中老班列雙向開行的城市。
2022年1月《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》正式生效后,中國(guó)與東盟國(guó)家之間的物流需求增長(zhǎng)明顯,中老鐵路成為最便捷的國(guó)際物流通道之一。
中老鐵路進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間較開通初期壓縮約七成,位居全國(guó)鐵路口岸前列。
在磨憨,高峰期每天有近1000噸熱帶水果通過(guò)中老鐵路入境。泰國(guó)山竹、老撾西番蓮“坐上”冷鏈專列,沿著中老鐵路到達(dá)昆明,再到重慶,最快只需要4天。
云南省三年行動(dòng)計(jì)劃提出,2022年—2024年運(yùn)輸旅客2150萬(wàn)人次以上。截至今年10月3日,中老鐵路累計(jì)發(fā)送旅客2190多萬(wàn)人次,3年目標(biāo)已經(jīng)提前1年多實(shí)現(xiàn)。
從貨物運(yùn)輸量來(lái)看,也超出了預(yù)期。三年行動(dòng)計(jì)劃提出,2022年和2023年進(jìn)出口貨物運(yùn)輸達(dá)到400萬(wàn)噸以上。截至10月3日,中老鐵路累計(jì)進(jìn)出境貨運(yùn)量550萬(wàn)噸,貨物品類從開通初期的10余種增加至2700多種。
物暢其流,貨通天下。
目前,25個(gè)省區(qū)市開行了中老鐵路跨境貨物列車,貨物運(yùn)輸覆蓋老撾、泰國(guó)、緬甸、馬來(lái)西亞、柬埔寨、新加坡等共建“一帶一路”國(guó)家,“黃金線路”成色越來(lái)越足。
奔
共建面向印度洋國(guó)際陸海大通道
作為連接中國(guó)與東南亞、南亞的重要通道,昆明在“一帶一路”倡議下的區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)一無(wú)二。
如何把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為機(jī)會(huì),昆明市委、市政府深刻理解“優(yōu)勢(shì)在區(qū)位、出路在開放”的豐富內(nèi)涵、深謀遠(yuǎn)慮,把貨運(yùn)班列的開通作為中老鐵路開通、托管磨憨之后對(duì)外開放重要的抓手,主動(dòng)作為、超前謀劃。
自中老鐵路開通起,昆明市圍繞推進(jìn)沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升通關(guān)能力、加強(qiáng)沿線物流樞紐建設(shè)、大力發(fā)展冷鏈物流、大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、強(qiáng)化沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大市場(chǎng)主體培育力度等方面做了大量工作,取得明顯成效。
2022年1月10日,中鐵聯(lián)集昆明中心站組織開行了王家營(yíng)西至萬(wàn)象南中老品牌貨物列車“瀾湄快線”。
今年以來(lái),圍繞中老鐵路沿線開發(fā)主題,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后率隊(duì)赴北京、浙江、廣東、江西、澳門、香港等地開展精準(zhǔn)招商活動(dòng)20余次,拜訪了中國(guó)中鐵、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)、抖音、物產(chǎn)中大、廈門安踏、碧桂園、華潤(rùn)集團(tuán)等60余家重點(diǎn)企業(yè),就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、園區(qū)口岸建設(shè)、通道能力提升等領(lǐng)域深入洽談合作。
今年8月,省委常委、市委書記劉洪建,副省長(zhǎng)郭大進(jìn)到中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)對(duì)接工作時(shí)表示,建設(shè)面向印度洋國(guó)際陸海大通道,是主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、打造“大循環(huán)、雙循環(huán)”重要節(jié)點(diǎn)的務(wù)實(shí)舉措,希望雙方進(jìn)一步加強(qiáng)溝通對(duì)接,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),積極先行先試,依托滬昆鐵路、中老鐵路,探索開行國(guó)際班列,在服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中展現(xiàn)更大作為。
2022年11月30日,磨憨鐵路口岸水果指定監(jiān)管場(chǎng)地通過(guò)海關(guān)總署驗(yàn)收并投入使用。今年4月15日,進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場(chǎng)地通過(guò)驗(yàn)收。進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地即將復(fù)核驗(yàn)收。屆時(shí),水果、糧食、冰鮮水產(chǎn)品3個(gè)指定貨物品類均可實(shí)現(xiàn)全程鐵路運(yùn)輸服務(wù)。
“滬滇·瀾湄線”國(guó)際貨運(yùn)班列開行,水到渠成,眾望所歸。
按照規(guī)劃,“滬滇·瀾湄線”國(guó)際貨運(yùn)班列從上海出發(fā),途經(jīng)昆明,最后抵達(dá)老撾萬(wàn)象。未來(lái),隨著中老泰鐵路開通,該班列將沿著中老泰鐵路穿越泰國(guó)到達(dá)緬甸土瓦港,以及經(jīng)鐵路、高速公路到達(dá)緬甸皎漂港、仰光港,最終可直接進(jìn)入印度洋,是真正意義上的“一路連兩洋”。
“滬滇·瀾湄線”國(guó)際貨運(yùn)班列的開通,將進(jìn)一步放大中老鐵路“黃金大通道”的優(yōu)勢(shì)和作用。
云南大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、跨境物流專家楊路明表示,“滬滇·瀾湄線”國(guó)際貨運(yùn)班列的開通,將推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)與昆明的聯(lián)系更加直接、更加緊密。長(zhǎng)三角地區(qū)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一,也是中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系最齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條最完備的區(qū)域。班列開通后,中老鐵路輻射范圍擴(kuò)大至華東地區(qū),有效促進(jìn)滬昆兩地資源稟賦優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。作為中國(guó)面向印度洋開放的前沿和通道、國(guó)家國(guó)際性綜合交通樞紐城市,昆明的優(yōu)勢(shì)更加明顯,發(fā)展的前景更加可期。
班列的開通,可以說(shuō)是上海與昆明、昆明與萬(wàn)象的多向奔赴。
昆明理工大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、現(xiàn)代物流專家楊揚(yáng)認(rèn)為,開行“滬滇·瀾湄線”國(guó)際貨運(yùn)班列將豐富中國(guó)—東盟之間產(chǎn)品的進(jìn)出口模式,充分發(fā)揮中老鐵路的運(yùn)能,對(duì)未來(lái)泛亞鐵路西線、東線,即中緬、中越國(guó)際大通道全線貫通起到引領(lǐng)示范作用。同時(shí),“滬滇·瀾湄線”國(guó)際貨運(yùn)班列穩(wěn)定開行后,將構(gòu)筑云南開放融合的“新窗口”,打通中國(guó)東部沿海與老撾等南亞東南亞國(guó)家之間的物流新通道,拓展中國(guó)—中南半島之間多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度,極大地促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)我國(guó)與周邊國(guó)家的交流與合作,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易多贏,造福民眾,助推輻射中心建設(shè)。
志合者,不以山海為遠(yuǎn);知己者,不以天涯為遙。多向奔赴,中老鐵路大動(dòng)脈以破竹之勢(shì),帶動(dòng)“滬昆萬(wàn)”城市群之間奔涌交融,前景更加光明,未來(lái)大有可期。(昆明日?qǐng)?bào) 記者付碧?hào)| 首席記者廖興陽(yáng))